《河北省安全生产条例》已于3月1日正式实施，作为河北省安全生产工作的主要法治依据，条例以问题为导向，以事故为牵引，将一些非传统高危行业领域纳入重点监管监控范围加以规范，对重点行业领域安全生产作出特别规定。
加强高危行业领域和公众聚集场所的安全生产管理，是预防和防止重大特大事故发生的重要举措，条例专设一章对此作出特别规定。
近年来，我国发生的吉林宝源丰火灾爆炸、青岛输油管道爆炸、昆山中荣金属爆炸、深圳恒泰裕工业园坍塌、天津港火灾爆炸以及江西丰城电厂在建项目坍塌等事故，在条例制定过程中不断触动着我们，引起我们深深的思考。
传统的高危行业领域固然应该予以重点
对重点行业领域安全生产作出特别规定，充分体现安全管理与监督的关口前移重心下移思路。
体现了安全生产无小事的理念。条例处处体现细微处着眼的精神，将小环节当大事看，把细微处做重要事处理，从小着手，从细着眼，把安全生产管理的重心尽可能下沉到最前沿。第二十九条对较大危险危害因素的逐一明确，第四十条对学校、幼儿园等特殊场所安全事项的细致明晰等。条条款款看似小事细说，但体现的是以小动作防大事故，以见微知著的精神和理念，符合企业安全生产管理的特点，均成为条例亮点。
企业安全生产管理的关口向前设置。条例设定前置性禁止规定，超前管控防患未然。如第三十条规定了许可证等行*许可事项，作为高危行业企业生产的前置条件。同时设置了禁止为非法生产经营行为提供场所、运输、保管、仓储等便利条件的要求，进行了前置性禁止规范。对设置户外广告、牌匾、电子屏等高空作业等六方面高危作业要求制定作业方案与预案和签订专门协议或在合同中明确各自安全事项，安全管理前延到定方案和专门协议或合同签订。
条例对学校、幼儿园、科研院所、医疗机构、养老机构等特殊人员聚集场所作了前置禁止性规定。这种前沿推进，扩展安全防护保险空间的做法，是安全生产经验教训的总结，符合安全工作的运行规律。
省安全监管局副巡视员王新国
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